?“內卷”一詞作為網絡流行語被公眾所熟知，還曾入選中國社科院語言研究所評選的2021年“十大網絡流行語”，但其真正出現卻早在上世紀六十年代。1963年，美國人類學家克利福德?格爾茨在印度尼西亞做田野調查時發現，在殖民地時代和后殖民地時代的爪哇島，人口沒有向資本和技術密集型產業集中，而是不斷投入到有限的水稻生產，導致農業生產內部不斷精細化。格爾茨將這種現象稱之為“involuton”，內卷一詞由此而來。從經濟學角度來看，內卷化是邊際效用持續遞減的過程，即“沒有發展的增長”。

?2024年年底召開的中央經濟工作會議指出，一段時間以來，各地圍繞發展新質生產力和建設現代化產業體系，紛紛出臺新興產業和未來產業集群規劃，聚焦于半導體與集成電路、新能源汽車、下一代人工智能、低空經濟、生物醫藥、量子信息等熱點賽道。其中，不少地方政府對于發展相關產業缺乏基礎條件，屬于低水平重復建設和“內卷式”招商。會議明確提出，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為。

中央定調：拒絕“內卷”

?2024年以來，全國各地加快發展新質生產力，取得明顯成效。數據顯示，1—11月，規模以上高技術制造業增加值同比增長9%，增速明顯快于規模以上工業增長；高技術產業投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長。

?與此同時，也有個別新興行業存在“內卷式”競爭，且形式花樣繁多。重慶市政協港澳臺僑外事委主任王濟光具體介紹，如地方政府攀比招商，片面追求本地局部利益，違規實施稅費、用地等招商優惠，人為制造政策洼地，干擾要素合理流動，阻礙經濟循環暢通，導致產業低水平重復建設和產能過剩；產業布局盲目跟風，一些企業盲目“追新”，對新概念、新賽道缺乏辨別能力，忽視對產業規律和區域條件的理解和把握，導致階段性產能過剩；流通領域低價“血拼”，一些傳統企業不重視科技創新和數字化改造，產品質量停滯不前，銷路只能拼價格，成本壓力在產業鏈、供應鏈內部惡性傳遞；營銷策略惡意拉踩，個別企業采取惡意營銷方式搶占市場，對競爭對手惡意抹黑，惡化營商環境。

?在市場經濟中，競爭是被鼓勵的，它可以實現分配效率最大化，促進技術進步，提高消費者福利。競爭的本質目的是優化資源配置，創造新的市場空間。但“內卷式”競爭不僅錯誤配置資源而且可能會導致資源嚴重浪費，更無益于技術進步和效率提升。 ?

?無疑，“內卷式”競爭危害重重，而這也不是中央第一次提出反“內卷”。2024年7月30日召開的中央政治局會議就曾指出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。從兩次重要會議可見，從“防止”到“綜合整治”，從強調“行業自律”到“規范地方政府和企業行為”，反對“內卷式”競爭的態度更加鮮明，所規制的對象更加明晰。

?中央經濟工作會議的要求十分明確，就是不能讓“內卷式”競爭成為影響科技創新、掣肘新質生產力發展的破壞性因素。2025年是“十四五”規劃收官之年，此次會議為這場收官之戰定了調。唯有以科技創新引領新質生產力發展，加強新興技術與各行各業融合發展，才能為建設現代化產業體系提供新動能，為“十五五”開局筑牢堅實基礎。

行業龍頭：率先打響“反卷”第一槍

?在中央經濟會議召開后不久，兩大多晶硅（硅料）龍頭企業——通威股份和大全能源率先宣布主動減產，打響“反內卷”第一槍。

?2024年12月24日，通威股份發布公告稱，將逐步安排下屬4家高純晶硅生產公司階段性有序減產控產。同日，大全能源發布通告表示，公司將逐步啟動對新疆及內蒙古生產基地多晶硅產線的階段性檢修工作，對部分產線進行有序減產控產。

?自2023年以來，多晶硅產能規模加速釋放，供給量大幅增加，逐漸呈現供過于求的態勢。2024年年初，多晶硅行業20家企業產能合計為205.6萬噸，年內投產66萬噸，年度產能達到265萬噸。與此同時，2024年前三季度，通威股份、大全能源、協鑫科技和新特能源等企業的業績分別虧損約39.73億元、10.99億元、29.71億元和14.05億元。

?2024年11月，工信部印發《光伏制造行業規范條件（2024年本）》指出，通過提高技術指標要求、加強質量管控、提升項目資本金比例、加強知識產權保護、強化綠色制造等關鍵舉措，積極規范行業秩序，倒逼落后產能加快退出，減少行業“內卷”。

?中國有色金屬工業協會硅業分會稱：“通威股份和大全能源的減產公告釋放明確的信號，對緩解行業供需壓力、引導市場價格回歸理性具有積極意義。”

?近年，無底線的價格戰嚴重影響汽車產業尤其是新能源汽車產業健康發展，也制約上下游供應鏈體系的可持續發展。

?中央此番“出手”，在汽車領域也引發高度關注。新能源車企三一重卡近期表態，從2025年1月1日開始，全線上調銷售價格。該公司認為，目前，新能源重卡行業“內卷”嚴重，存在產品同質化、空心化等問題；沒有更好的產品迭代升級與更大的技術突破，單一的價格競爭是不健康的。

?“價格是用來定位的，不是用來打仗的。”廣汽集團總經理馮興亞認為，綜合整治“內卷式”競爭需要政府、行業協會和企業共同努力，構建一個更加健康、有序的市場環境。

專家發聲：依靠創新走出“內卷”

?新質生產力是以新技術、新經濟、新業態為主要內涵，集“創新+質優”于一體的先進生產力，是中國經濟高質量發展的動力源。廣州粵港澳大灣區研究院理事長、香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年表示，拓展增量經濟是走出“內卷”的重點，而增量經濟的未來增長要靠科技創新。

?中國電動汽車百人會副理事長董揚近日撰文指出，“內卷式”競爭是危害高質量發展的重大問題。他建議，政府行為應該有度，避免過多干涉市場競爭秩序。市場經濟需要很大的彈性，政策的尺度可以參照市場反應。

?破解“內卷式”競爭，要用好政府與市場“兩只手”。既要充分發揮市場機制引導創新的作用，科學優化產業布局，讓企業各展其長，因地制宜發展新質生產力；也要通過加強法治建設、完善市場規則、強化信用體系、強化市場優勝劣汰機制等手段，切實維護市場秩序和公平競爭環境。

?王濟光認為，整治經濟領域“內卷式”競爭的核心在于規范市場行為和政策引導。例如，加快提升產業科技創新能力，形成以先進制造業為骨干的現代化產業體系；推動傳統產業優化和新興產業培育，加快整體經濟向高端化、智能化、綠色化轉型；充分發揮行業協會的“協調器”作用，通過制定行業標準和規則，規范市場行為，遏制惡性競爭。

?整治“內卷式”競爭，是對當前經濟中所存在的問題“對癥下藥”。從根本上，還是要立足創新，既包括硬科技創新，也包括軟價值創新。只有創新才能打破依靠“三低”（低價、低質、低成本）贏得市場的老發展路徑，打開新的利潤空間，建立新的格局。

?有專家直言：“市場經濟鼓勵競爭，但惡性內卷只有死路一條。期待通過綜合整治，形成‘有效競爭、科技創新、產業升級、市場空間擴大’的多贏發展格局。”

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?來源：中國對外貿易雜志